記者獲悉,工業(yè)和信息化部已組織完成《啤酒瓶》強制性國家標準的制定工作,在標準批準發(fā)布之前,為進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn),近日對標準報批稿及編制說(shuō)明予以了公示。《啤酒瓶》新國標(下稱(chēng)新標準)不再建議玻璃啤酒瓶?jì)赡甑幕厥帐褂闷谙?而是強調啤酒企業(yè)加強對可回收舊瓶使用過(guò)程中的質(zhì)量監控。新標準的修訂完成,預示著(zhù)我國啤酒瓶國家標準20多年來(lái)原地踏步的狀況即將結束,頻頻傷人的啤酒瓶“爆瓶傷人”事故或將大為減少。

爆瓶事件頻發(fā)

每年的啤酒消費旺季,啤酒瓶“爆瓶傷人”事件此起彼伏,在網(wǎng)上以“啤酒瓶爆炸”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,搜到的新聞多達上萬(wàn)條。記者梳理發(fā)現,包括浙江、江蘇、北京、廣西、安徽等在內的全國各地都出現過(guò)啤酒瓶炸傷消費者事件。

全國日用玻璃標準化制定委員會(huì )秘書(shū)處張國琇指出,各地頻現的啤酒瓶爆炸傷人事件中,普遍存在的啤酒瓶“超期服役”問(wèn)題難辭其咎。尤其是多次回收、反復使用的啤酒瓶比新瓶更易爆裂。

啤酒瓶使用年限較長(cháng)是有原因的。記者查詢(xún)資料發(fā)現,強制性標準《啤酒瓶GB4544-1996》建議啤酒瓶回收使用年限為兩年,但實(shí)際執行存在困難。為此,1997年12月8日,原中國輕工總會(huì )質(zhì)量標準部發(fā)出通知稱(chēng),鑒于“使用年限”不是強制性規定,原國家質(zhì)檢總局監督司及國家標準委同意啤酒瓶使用期限可超過(guò)兩年。

記者查閱近幾年的有關(guān)部門(mén)抽查結果發(fā)現,啤酒瓶不合格率一直居高不下,主要不合格原因為抗沖擊力和耐內壓力達不到技術(shù)指標。如2017年8月30日,原遼寧省鞍山市工商局對該市流通領(lǐng)域的啤酒瓶質(zhì)量進(jìn)行了抽查檢驗,共抽樣10個(gè)批次,其中3個(gè)批次啤酒瓶不合格。同樣是在2017年,安徽省蚌埠市懷遠縣市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展了啤酒瓶質(zhì)量專(zhuān)項檢查工作,隨機抽取啤酒瓶樣品15組,經(jīng)檢驗有6組樣品不合格。

張國琇指出,當啤酒瓶處于劇烈晃動(dòng)或高溫情況下,瓶?jì)纫簯B(tài)二氧化碳會(huì )迅速氣化,瓶?jì)葰鈮哼_到一定程度時(shí),酒瓶就可能爆炸。而啤酒瓶在裝卸、運輸過(guò)程中容易造成磨損,多次重復使用以及陽(yáng)光暴曬等,都會(huì )導致玻璃材質(zhì)老化,影響回收瓶的承壓能力。因此,多次回收、反復使用的啤酒瓶比新瓶更容易爆裂,安全性能較低。

修訂過(guò)程漫長(cháng)

新標準在編制說(shuō)明中表示:“啤酒瓶產(chǎn)品屬食品相關(guān)產(chǎn)品。啤酒瓶爆炸傷人事件曾經(jīng)在一段時(shí)間內是國內最熱門(mén)話(huà)題之一,引起管理部門(mén)的極大關(guān)注,本標準的修訂工作就是在這樣的形勢下開(kāi)始的。”

但自2001年,國家標準化管理委員會(huì )下達了修訂GB4544-1996《啤酒瓶》任務(wù)后,歷經(jīng)6次送審新標準仍未出臺,這其中的原因是啤酒行業(yè)和玻璃行業(yè)陷入了無(wú)休止的爭論。雙方雖然多次在國標委的協(xié)調下曾達成一致,但又因為各種原因,將之前達成的一致意見(jiàn)推翻。

新標準的編制說(shuō)明里提到:“自2001年12月,GB4544-1996《啤酒瓶》國家標準啟動(dòng)修訂以來(lái),起草組對標準修改中的部分條款一直存在較大分歧。”

具體的爭議在于:對于“如何控制回收瓶的使用期限,避免無(wú)限期的回收”,日用玻璃協(xié)會(huì )及玻璃生產(chǎn)企業(yè)建議在新修訂的國家標準中保留啤酒瓶?jì)赡晔褂孟奁诘臈l款,以保護消費者的人身安全;而酒業(yè)協(xié)會(huì )及啤酒生產(chǎn)企業(yè)則認為在新修訂的國家標準中不能列入“建議可回收啤酒瓶使用期限兩年”,一是難以操作及造成浪費,二是標準中已規定了舊瓶的質(zhì)量檢驗。

標準修訂的相關(guān)各方站在各自的立場(chǎng)爭論不已,讓標準擱置十多年。其間,啤酒瓶爆炸傷人事件頻頻被媒體曝光,讓現行的《啤酒瓶》國家標準備受爭議,修訂啟動(dòng)后的新標準卻遲遲不能出臺。

由于啤酒瓶“超期服役”導致的“爆瓶傷人”話(huà)題大熱,使得在2015年前后,易拉罐和其他材質(zhì)的啤酒包裝實(shí)現了跨越式的增長(cháng)。兩個(gè)行業(yè)意識到《啤酒瓶》新國標應該盡快出臺。2015年-2018年,中國酒業(yè)協(xié)會(huì )與中國日用玻璃協(xié)會(huì )等多家單位經(jīng)過(guò)討論和溝通,終于達成一致意見(jiàn),于2018年7月完成標準審定,并將報批稿提交國家工信部和國家標準委報批。

不再建議2年回收

記者看到,新標準報批稿將原附錄的內容直接放入標準正文,將玻璃啤酒瓶產(chǎn)品分為一次性瓶、可回收新瓶和可回收舊瓶,并分別規定了理化性能指標。其中抗沖擊指標按啤酒瓶的滿(mǎn)口容量不同劃分為兩檔,以鼓勵啤酒瓶小型化。不再專(zhuān)門(mén)規定640ml啤酒瓶的規格尺寸,而只規定規格尺寸公差,公差的規定等同采用ISO9058:2008《玻璃容器 瓶用標準公差》。同時(shí)對可回收瓶瓶身和瓶底厚度的最小值作了規定,并增加了垂直負荷強度的試驗,試驗方法與ISO8113:2004《玻璃容器 耐垂直負荷試驗方法》等同。規定一次性瓶還應在每件產(chǎn)品的根部位置打上“NR”字樣。增加不可使用麻袋、捆扎等可能導致瓶酒瓶質(zhì)量下降的包裝。

而對此前爭論的焦點(diǎn)之一——可回收瓶的重容比,在新標準中沒(méi)有規定。所謂重容比,是指啤酒瓶的重量與滿(mǎn)口容量之比,重容比越大,瓶子越結實(shí),可回收次數也越多。此前,啤酒行業(yè)希望啤酒瓶堅固耐用、循壞使用,重容比要達到0.9,以達到保障安全、降低成本的目的。而另一方的日用玻璃行業(yè)則希望推廣輕量、一次性啤酒瓶,減少回收過(guò)程中的強度削弱,同時(shí)穩住酒瓶訂單。

張國琇和中國酒業(yè)協(xié)會(huì )啤酒分會(huì )秘書(shū)長(cháng)何勇均向記者表示,在2008年的討論中,曾經(jīng)規定可回收瓶的重容比要大于等于0.725,此后經(jīng)中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )多次組織協(xié)調,該內容在新標準中不再規定。

需要指出的是,新標準也不再建議可回收啤酒瓶?jì)赡甑幕厥帐褂闷谙?而更注重對可回收舊瓶使用過(guò)程中的質(zhì)量監控。換言之,未來(lái)啤酒瓶將再無(wú)“超期服役”這一說(shuō)法,取而代之的是通過(guò)質(zhì)量指標來(lái)判定啤酒瓶是否可回收使用。

那如何保證可回收瓶的質(zhì)量呢?新標準規定,啤酒生產(chǎn)企業(yè)應確保回收使用的啤酒瓶均為可回收啤酒瓶,并進(jìn)行質(zhì)量監控檢驗,在回收舊瓶時(shí)首先需要對可回收啤酒瓶進(jìn)行外觀(guān)初檢。初檢合格的可回收舊瓶在灌裝時(shí)分批使用,在經(jīng)過(guò)初檢、清洗、在線(xiàn)檢驗后進(jìn)入待灌裝工序時(shí),應按GB/T2828.1《計數抽樣檢驗程序》規定的正常檢驗一次抽樣方案進(jìn)行抽檢。新標準還對可回收瓶的耐內壓力、抗沖擊、抗熱震性、裂紋4項指標進(jìn)行了規定,如有一項檢驗不合格,則該批次被判為不合格。

何勇表示,近兩年來(lái),國內啤酒企業(yè)對啤酒瓶的質(zhì)量管理工作普遍加強,不少企業(yè)將進(jìn)廠(chǎng)新瓶檢測和在線(xiàn)使用回收瓶抽檢工作列入常規檢驗制度。而通過(guò)科學(xué)的常規檢測,完全可以規避啤酒瓶破損的風(fēng)險。

記者在采訪(fǎng)過(guò)程中,有消費者表示,新標準的出臺還應將消費者安全放在首位,對新標準中如何真正保證啤酒瓶質(zhì)量還存有疑慮。