專(zhuān)家認為,即便原料成本提升,對于成品的價(jià)格影響也會(huì )有一定的滯后性。

5月18日,商務(wù)部發(fā)布2020年第14號和第15號公告,宣布裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥存在傾銷(xiāo)和補貼,國內產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)性損害。基于此,決定自2020年5月19日起對上述產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅,反傾銷(xiāo)稅率為73.6%,反補貼稅率為6.9%,征收期限為5年。

作為中國啤酒大麥最為重要的來(lái)源國,澳大利亞一直在中國啤酒業(yè)的發(fā)展中占據重要位置。此番反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅的推出,無(wú)疑大大提高了澳洲啤酒大麥的進(jìn)口成本。

那么這一紙政令,對中國啤酒業(yè)究竟影響幾何,會(huì )直接推高國產(chǎn)啤酒的價(jià)格嗎?

01、對澳洲大麥依賴(lài)度高

商務(wù)部的裁定讓此前一直進(jìn)行的反傾銷(xiāo)調查塵埃落定,對其加征的反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅,更是引發(fā)業(yè)界巨大的反響。做出這一調查結論與決定,與自2018年就開(kāi)始的、針對澳洲進(jìn)口大麥的雙反調查有關(guān)。當年10月9日,中國國際商會(huì )就向商務(wù)部提交了澳大利亞大麥反傾銷(xiāo)調查申請。

這項調查申請的背景是,澳洲進(jìn)口大麥在我國整體進(jìn)口額中占比最大,而澳洲對于出口至中國的大麥有著(zhù)“量增價(jià)跌”的現象,嚴重沖擊到了我國本土的大麥種植產(chǎn)業(yè)。據統計,我國從澳洲進(jìn)口的大麥數量由2014年的387.71萬(wàn)噸增至2017年的648.04萬(wàn)噸,大幅增長(cháng)67.14%;進(jìn)口價(jià)格則由2014年的每噸288.72美元下降至2017年的每噸198.05美元,降幅超過(guò)31%。

這樣產(chǎn)生的后果是,中國啤酒產(chǎn)業(yè)對澳洲大麥的依賴(lài)度日益提高,而國內大麥種植業(yè)則日益萎縮。據統計,2017年中國國內大麥種植面積減少了約14%。

2018年數據顯示,我國從澳大利亞進(jìn)口啤酒大麥約為417.8萬(wàn)噸,約占我國啤酒行業(yè)使用啤酒大麥的59%。這就意味著(zhù),國內啤酒約60%的原料來(lái)源于澳大利亞。正是基于這樣的調查結果,我國商務(wù)部裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥存在傾銷(xiāo)和補貼,國內產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害,且傾銷(xiāo)和補貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )根據商務(wù)部的建議決定自2020年5月19日起,對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收反傾銷(xiāo)稅。《公告》同時(shí)披露了澳大利亞主要進(jìn)口商名單,包括伊魯卡信托(The Iluka Trust)、卡爾根諾米尼斯有限公司(Kalgan Nominees Pty. Ltd.)、JW & JI麥克唐納家族合伙(JW & JI Mcdonald & Sons)、麥稈田公司(Haycroft Enterprises)等企業(yè)。

《公告》中對于征收反傾銷(xiāo)稅的方法進(jìn)行了具體規定:自2020年5月19日起5年內,進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于澳大利亞的大麥時(shí),應向中華人民共和國海關(guān)繳納相應的反傾銷(xiāo)稅。

反傾銷(xiāo)稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計征,計算公式為:反傾銷(xiāo)稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷(xiāo)稅稅率。進(jìn)口環(huán)節增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷(xiāo)稅作為計稅價(jià)格從價(jià)計征。對最終反傾銷(xiāo)措施實(shí)施之日前進(jìn)口的原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥不追溯征收反傾銷(xiāo)稅。

02、漲價(jià)在即?尚有緩沖

對澳洲大麥加征反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅已成定局,那么國內啤酒行業(yè)會(huì )不會(huì )就此漲價(jià)?

酒業(yè)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家方剛認為,大麥采購成本在啤酒生產(chǎn)成本中的平均占比為10%左右,意味著(zhù)每噸大麥價(jià)格上漲1%,每千升啤酒生產(chǎn)成本將會(huì )提高約2.9元。

與此同時(shí),方剛也坦承,這個(gè)計算方法尚待商榷,因為還有其他因素。

若按照這樣一個(gè)方式來(lái)計算的話(huà),每千升成本提高2.9元,則分攤到每一瓶啤酒中,其零售單價(jià)上升不會(huì )太多。

不過(guò),這只是預估,能否真正影響到今年的啤酒成品價(jià)格,還有其他因素——啤酒的生產(chǎn)周期。實(shí)際上,按照業(yè)內的預估,很多啤酒企業(yè)的原料訂單早在一季度已經(jīng)完成,而相關(guān)的反傾銷(xiāo)稅與反補貼稅的征收,要從5月份才正式開(kāi)始,這中間有一個(gè)緩沖期。

有專(zhuān)家認為,即便原料成本提升,對于成品的價(jià)格影響也會(huì )有一定的滯后性,現在大部分啤酒企業(yè)第二季度的原料應該沒(méi)問(wèn)題,就是三季度的原料成本會(huì )增加一點(diǎn),但總成本漲不了很多。

酒業(yè)專(zhuān)家方剛也認為,原料提升對生產(chǎn)端的影響不會(huì )在今年內顯現出來(lái)。

珠江啤酒在應對外界的詢(xún)問(wèn)時(shí),給予了這樣的回復——公司二季度的麥芽采購價(jià)已經(jīng)確定了,三季度、四季度有框架性的鎖定。從長(cháng)期來(lái)看,全球的大麥供應是非常充足的。在供應非常充足的情況下,以前中國主要用澳大利亞麥芽,可能要改成用加拿大的或是法國的麥芽,是供求結構的重新組合,中國采購大麥的成本應該會(huì )上漲,但是比例不是特別大。同時(shí),今年包材等成本有一定程度的下降,因此整體成本壓力不大。

實(shí)際上,有觀(guān)點(diǎn)認為,自從商務(wù)部2018年開(kāi)啟反傾銷(xiāo)調查以來(lái),很多酒類(lèi)廠(chǎng)商已做好相應準備,并在這之前增加了大麥訂單。也有業(yè)界人士認為,影響終端銷(xiāo)售價(jià)格的因素很多,譬如在疫情尚未徹底褪去的情況下,預計今夏的啤酒需求量會(huì )相應減少,在這樣的情況下,生產(chǎn)企業(yè)對原料的需求不會(huì )增多(2020年1～4月,全國規模以上啤酒企業(yè)總產(chǎn)量下降22.58%),原有的訂單或已滿(mǎn)足需求,因此澳洲大麥進(jìn)口價(jià)格提升對啤酒業(yè)的價(jià)格影響會(huì )滯后顯現。

03、原料來(lái)源多元化給了“非看漲派”理?yè)?/span>

原料來(lái)源的多元化,也讓“非看漲派”多了理?yè)巍?/span>

業(yè)內認為,早在2018年對澳洲大麥展開(kāi)雙反調查之時(shí),國內啤酒企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始考慮原料來(lái)源多元化的問(wèn)題,從2018年開(kāi)始,我國大麥進(jìn)口多元化加強。澳大利亞大麥進(jìn)口量開(kāi)始呈現下降趨勢,當年進(jìn)口量從2017年的73.1%下降近10個(gè)百分點(diǎn),而同期其他主要進(jìn)口國如加拿大、法國等均呈現不同程度的增長(cháng)。到了2019年,由于干旱等原因,澳對華大麥出口額下降至6億澳元(27.66億人民幣)。

據中國海關(guān)數據,中國大麥進(jìn)口市場(chǎng)主要集中于澳大利亞、加拿大和法國。自1996年開(kāi)始,從上述3個(gè)國家的大麥進(jìn)口量占中國大麥進(jìn)口總量的比重高于95%,其中澳大利亞是我國最大的大麥進(jìn)口來(lái)源國,進(jìn)口比重大多數年份都高于50%,且2011年起一直高于70%。相關(guān)統計顯示,世界上主要大麥產(chǎn)出國除了澳大利亞外,還有多個(gè)國家。2019年數據顯示,歐盟和俄羅斯產(chǎn)量最高,分別占據全球大麥產(chǎn)量的40.7%和13.06%。巴西、阿根廷、烏克蘭是重要的大麥生產(chǎn)國加出口國。此外,烏克蘭、阿爾及利亞、加拿大均是重要的大麥出口國家。

海關(guān)總署今年5月14日發(fā)布2020年第65號公告稱(chēng),根據我國相關(guān)法律法規和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農業(yè)部關(guān)于美國大麥輸華植物檢疫要求議定書(shū)》規定,自本公告發(fā)布之日起,允許符合相關(guān)要求的美國大麥進(jìn)口。這意味著(zhù),作為重要的農業(yè)生產(chǎn)國,美國有望成為我國大麥的供給地之一。

除了進(jìn)口來(lái)源的多元化以外,提高國產(chǎn)原料的占比也成為支撐國內啤酒業(yè)的重要決策。目前我國大麥年產(chǎn)量約為150萬(wàn)噸,實(shí)際進(jìn)入啤酒制麥環(huán)節的僅約50萬(wàn)噸,與進(jìn)口規模相比,有較大增長(cháng)空間。業(yè)內專(zhuān)家認為,在雙反調查裁定后,相信國家對國內大麥種植業(yè)會(huì )有相關(guān)鼓勵與扶持政策,以適應國內啤酒業(yè)高速發(fā)展的需求。